削减开支的反应好坏参半

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挪威的电话’央行老板花更少的钱在全国’巨大的石油收入正受到明确的混合反应。至少,它似乎引发了关于应从挪威大陆架抽出的财富中应花费或节省多少的更多辩论。

中央银行老板ØysteinOlsen(中部)在星期四坐在前排'挪威的年度聚会'总理詹斯·斯托尔滕贝格(左)和财政部长西格比昂·约翰森(SigbjørnJohnsen)担任副主席。照片:挪威银行/StåleAndersen

ØysteinOlsen,接任挪威负责人’的中央银行(Norges Bank)去年交付了他的 第二个年度地址 (外部链接) to the country’的政治和商业精英。银行老板’演讲始终是对全球和挪威经济的漫长而全面的评估,也是奥尔森的重要组成部分’他的讲话引起了最广泛的关注:他认为挪威政府应该削减抽入国家预算的石油收入额,因为节省石油收入的基金没有’t产生预期的回报。

而不是使用目前藏在挪威的4%的款项’奥尔森(Olsen)的主权财富基金(又称石油基金)认为挪威政客只应允许使用3%的资金。目前的4%年度津贴称为 处理 “挪威”基金的收益率被认为是该基金产生的平均年收益率,该基金长期以来一直是世界上最大的主权财富基金之一。它是由挪威政府在1990年代建立的,目的是拯救该国’子孙后代的石油财富,并可以用作养老基金。

尽管笑了,奥尔森还是没有'获得斯托尔滕贝格的大力支持,以减少挪威的资金使用's oil fund. Olsen'致辞之后,在奥斯陆举行了传统宴会'的大酒店,受邀的客人包括挪威的顶级政客,商业领袖和其他知名人士。照片:挪威银行/StåleAndersen

基金’不过,全球金融和欧元危机打击了其回报,奥尔森说’自1998年以来,平均水平为2.5%。“如果我们在该基金上的支出超过了年度收益,那么我们将吞噬储蓄部分,”奥尔森说,这种支出会威胁到其可持续性。

奥尔森’该提议可能意味着将石油成本减少25%’允许消费。报纸 Aftenposten 这相当于国防部整个年度预算的大约350亿挪威克朗(约合60亿美元)。

鉴于需要改进从挪威的学校到交通,保健和老年护理的一切,因此对国家使用的限制’的石油财富不受欢迎。进步党,挪威’最保守的政党长期以来一直主张更多地利用挪威’s oil wealth –也许是自相矛盾的,因为保守党通常主张减少政府支出,而不是增加政府支出,而且经常被抨击为民粹主义。

挪威’保守党本身似乎对奥尔森更加开放’呼吁削减石油基金的提款额。保守党领袖,总理候选人厄尔纳·索尔伯格(Erna Solberg)告诉挪威广播电台(NRK),她不确定奥尔森是否建议改变4%的规定是否正确,但对此表示赞赏。“引发重要辩论。我们拥有的石油钱将为后代和退休人员创造安全。”

几位经济学家支持奥尔森’的建议像报纸一样 Aftenposten, 在周五的社论中,奥尔森’的提案应得到支持,因为它’s “reasonable” and “不像听起来那么激烈。” That’s because Norway’强劲的经济为国库产生了创纪录的税收收入。根据国家统计局SSB的数据,今年实际使用的石油资金可能仅占石油基金规模的2%。

工党的财政部长西格比昂·约翰森(SigbjørnJohnsen)已经开始谨慎使用石油基金,并且没有’认为实际的4%  装卸 (年度津贴)需要更改。领导仍在议会中占多数的联合政府的总理延斯·斯托尔滕贝格也没有。

目前的4%规则“多年来为挪威经济提供了很好的服务,”斯托尔滕贝格告诉NRK。“负责任地长期使用我们的石油资金是我们拥有欧洲的主要原因’挪威的失业率最低,经济增长良好,而且我们也有钱来投资(如知识,研究和运输等领域)。”

中央党和左翼社会党的同盟同僚对此表示同意。他们认为,根据最近的经济衰退来改变规则将是一种反应,’s too “短期来看。”

奥尔森’因此,该提议似乎不太可能获得通过。不过,关于使用石油收入的辩论很可能会继续下去。

挪威的观点和新闻/妮娜·伯格伦德(Nina Berglund)

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