公民身份延误令申请人沮丧

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永久外国居民现在有资格 挪威的双重国籍令这个过程变得如此困难和耗时,令他们感到惊讶,沮丧和愤怒。州警察​​局处理移民问题的长时间拖延也使申请者大跌眼镜’希望能够在明年秋天第一次投票’s national election.

司法部长莫妮卡·梅兰(MonicaMæland)已收到挪威之一’的新护照,但有资格获得双重国籍的人获胜’不能在很长一段时间内得到一个。麦兰’该部负责UDI和负责执行移民法的州警察局。照片:Justisdepartementet

挪威 was one of the few countries in the world 那 有争议的不允许双重国籍 until it was 从1月1日正式批准 今年。议会中的多数议员 为它扫清了道路但是,在2018年末,这两个州的移民局都给了UDI (趋势-direktoratet) and the 警察 unit 那 enforces 移民 law (波兰语Utlendingsenhet) 仅仅一年多的时间就准备好迎接一波热潮。

Both UDI and the 警察, however, seem to have vastly underestimated just how high 那 wave would be. 新闻paper Aftenposten reported over the weekend 那 around 46,500 permanent legal residents of 挪威 had applied just between January 1, when the new law formally took effect, and October. The number includes applications for both ordinary 国籍 and dual 国籍, but it’据报道,在什么情况下提交的公民身份申请数量是原来的三倍以上 Aftenposten 叫“a normal year.”

现在,那些被困在公民资格队列中的人,不得不支付近5,000挪威克朗(555美元)的公民权相关费用,他们不得不等到明年八月或更长时间,只是为了与警察进行强制性会面申请和必要的文件。一旦文书工作获得批准,警察便将所有文件的副本转发给UDI进行处理。根据警方的说法,如果手动处理该应用程序,则可能最多需要一年的时间,如果通过新的电子流程,则可能会花费更少的时间,但是今年初推出时,由于错误而受到困扰。

没有准备
那些渴望在挪威获得双重国籍的人,尤其是在大多数人投票赞成于2018年12月投票之后,实际上已建议他们在2019年期间等待申请,直到2020年1月1日。这是因为UDI即将推出新的电子系统来处理双重国籍申请。它应该比手动入籍程序快得多。

但是,新系统毕竟没有像一月初承诺的那样运行。 UDI为延误道歉,指责技术上的困难。当新系统终于在2月中旬推出时,它 约有1,700个渴望的潜在公民试图访问它后坠毁.

失望的申请人终于可以在2月下旬之前完成并在线支付公民身份申请,与警方约好交付他们的文件,向警方申请证明他们没有’犯有任何罪行,并申请参加现在强制性的公民身份测试。这可能还要花两到三个月的时间,这意味着实际的批准过程将在初夏开始。

挪威官员没有’t seem to realize just how many permanent residents of 挪威 wanted to become citizens. This graph shows the spike in applications when UDI’新的电子系统终于在二月份开始工作。图形:UDI

然后是电晕。与公民身份最重要的会面也被突然取消,公民考试也要收费。虽然最终自动重新安排了公民身份测试,但警察会议却没有。每个人的负担都是要不断点击警察网站,直到其移民事务办公室 (Politiets utlendingskontor) 在最初的电晕危机后再次开放。

警察网站终于重新开放时,’直到八月份才开始提供预定的约会,那时积压的订单已经很大。申请者甚至在6月下旬设法通过与奥斯陆的警察预约(那里的容量和需求最高)’提供的日期截止到11月中旬。现在尝试预订的人不得不等到明年下半年才能赢得’不能在2021年9月的选举中投票。

“The waiting time is long in all 警察 districts (around 挪威) because the number of these cases is considerably higher than there was reason to expect,”警察局长弗雷德里克·斯特罗姆(FredrikStrøm)’的移民服务,在发给以下地址的电子邮件中声明: Aftenposten.

但是,根据国家统计局SSB(挪威统计局)的数据,截至1月1日,挪威共有790,497移民。 SSB还报告说,从2010年至2019年,有138,470名移民获得了挪威公民身份。这表明还有许多仍为外国公民的移民,可能是因为他们不得不放弃自己的公民身份才能获得挪威公民身份。现在他们可以同时拥有这两者,并且成千上万的人显然想要两者。

需求低估
It’令人困惑的挪威移民当局为什么这样做 think so many people would want to become citizens. It arguably reflects well on 挪威 as a place to live, but seems to have caught both UDI and the 警察 off guard, and overloaded their capacity. Aftenposten reported 那 the 警察 had around 8,800 would-be citizens on a waiting list in November, a number 那’s likely to rise as more expats in 挪威 apply. Police accepted a total of 3,077 applications for processing between August and November.

这种情况显然使申请者感到沮丧,例如约翰内斯·安克尔(Johannes Anker),他有丹麦父亲和挪威母亲,仅凭丹麦护照住在奥斯陆。 Aftenposten reported 那 Anker was among those eager to apply for a Norwegian passport in January and finally could in February. Then came the Corona delays and the difficult process of getting an appointment with 警察. His date is now in August 2021.

“I have lived nearly my entire life in 挪威, I feel like I’m挪威人,我在这里纳税” Anker told Aftenposten。像所有其他永久居民一样,他’还享有挪威公民的大部分所有权利和义务,但在全国选举中享有投票权。

对系统失去信心
“现在我要行使表决权,” Anker told Aftenposten, while realizing 那 by having to wait until August next year, it will be too late to vote in the September election. The next national election won’延期到2025年。在所有这些方面,拖延在许多方面都是不必要的,使他感到挪威现在正在拒绝他。

“I believe in the mutual confidence 那’s 挪威’s , the confidence 那 we who live here can rely on the system, rely on the authorities,” he told Aftenposten. “适用于我的那种信心就破裂了。作为斯堪的纳维亚白人,还有许多人的处境比我差很多,但事实并非如此’t feel right.”

UDI公民事务负责人Linda Kartawich也告诉 Aftenposten 那 the number of 国籍 applications “增加超过预期” when dual 国籍 became legal. She argues 那 UDI prepared for changes well in advance and developed an automatic system for applications 那’旨在减少平均12个月的等待时间。 470万挪威克朗(约合500,000美元)的额外资金被分配来帮助推动这些变化。

“但是,有多少人适用的预后尚不清楚,”卡塔维奇说。警察声称他们警告会有“extra challenges”在处理申请中,但斯特罗姆说,警方并未获得额外资源。

增加资金可能会有所帮助
挪威’s justice ministry is ultimately responsible for both UDI and the 警察, but in this case, the education ministry 那’s responsible for integration of immigrants had erroneously determined 那 demand for 国籍 would be “moderate.”

教育部国务卿格伦德·阿尔梅兰德(Grunde Almeland)告诉 Aftenposten 那’s为什么不需要额外的资金。现在,在警察和UDI完全负担沉重的情况下,提出了分配更多资源的坚定建议。在新的国家预算中,可能会总计划拨6150万挪威克朗(700万美元)用于公民申请,其中2500万挪威克朗用于UDI,3650万挪威克朗用于警察。到目前为止,还有大约46,500人支付了3,700挪威克朗的费用。

这可能会减少候补名单,但仍不确定2021年将处理或可以处理多少申请。除了所有首次申请挪威公民身份的申请外,还有许多外籍挪威人,他们在获得挪威国籍后必须放弃其挪威公民身份。他们居住的国家的公民身份。许多人希望获得挪威公民身份,并且通常是从国外申请的。现在的处理时间取决于挪威的事态发展’的外国大使馆和领事馆,在挪威的警察局,尤其是在大流行中。

新闻InEnglish.no/妮娜·伯格伦德(Nina Berglund)

(编辑’注:作者也正在经历入籍过程,可以确认漫长的延迟。)